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探索現代農業發展新路徑

初冬,貴州省施秉縣山地高效水園,獼猴桃藤蔓翠綠。60多歲的農曾垂奎剛撒過綠肥種子,又馬上開鐮割墾。“土質蓬松,才能讓蚯蚓旺長,再配合一年兩季綠肥法,每畝能省成本180元。”曾垂奎說,若按以前的老方法,易引起土壤板結,還會使作物品質下降,如今試用了新技術,種出的瓜又大又甜。

今年,全國有200個縣像這樣開展了化肥減量增效試點,化肥施用總量穩中趨降。從南國水鄉到北疆牧場,從東部沿海到西域高原,農業的發展理念創新、經營體系創新、產業支撐創新夯基壘臺、立柱架梁,改變著傳統的生產方式、發展理念和技術裝備,勾畫著現代農業發展的新路徑。

發展理念創新,解決“發展什么樣的農業”。今年6月,第二代馬鈴薯饅頭在北京多家超市上市銷售。截至11月底,4家試點企業共銷售各類馬鈴薯主食1980萬斤。中國農科院已開發6大系列、近300種馬鈴薯主食產品,越來越多的馬鈴薯主食端上了百姓餐桌。

馬鈴薯主食化是大農業觀的生動體現。面向整個國土資源,全方位、多途徑開發食物資源。在今年中央一號文件引導下,農民念好“山海經”、唱好“林草戲”、打好“蔬牌”,大農業觀引領農業向廣度、深度進軍,為農業發展拓展更大空間。農業的發展將不僅限于做耕地文章,還將“上山下海”、面向整個國土。

提高農業供給體系質量和效率,必須樹立綠色增產、結構優化、提質增效的發展新理念。農業部部長韓長賦說,要加快“三個轉變”,從注重數量為主,向數量質量效益并重轉變,促進農業綠色發展;從注重糧食生產為主,向糧經飼統籌和大農業轉變,實現農林牧漁結合;從注重農業種養為主,向種養加全過程全要素轉變,協同促進糧食安全、質量安全和生態安全。

經營體系創新,解決“誰來從事農業”問題。在四川邛崍市九龍村,全村3000畝地流轉給了3個規模經營戶。黃光倫就是其中之一,他跟村民約定每畝租金600斤稻谷。今年他的經營情況挺好,除了經營性收入,還能獲得每畝400元的規模經營補貼。在河南省商水縣有個“土地保姆”天華種植合作社,專門替農戶代耕代種。合作社理事長劉天華說,每畝地收費660元,提供一年兩季糧食生產的一條龍服務,農民坐等收好的糧食送上門。

隨著農村承包土地“三權分置”改革的推進,多種形式的適度規模經營等現代農業經營方式方法快速發展,以家庭農場、合作社、種植大戶等為代表的適度規模經營在全國各地涌現。實踐中,既有通過經營權流轉形成土地集中型規模經營,也有通過經營權共享形成服務集中型規模經營等多種形式。在新型經營主體的引領下,帶動了更多農戶參與現代農業。在青壯年大量外出、留守人員又不愿意完全放棄經營權的地區,通過土地股份合作、托管半托管等,以社會化服務帶動承包農戶和服務主體共享經營權的規模經營形式,前景廣闊。

產業支撐創新,解決“用什么來建設農業”問題。用現代裝備技術武裝農業,提升農業機械化、科技化、信息化水平是農業支撐的傳統核心。當前,農田有效灌溉率超過52%,一半以上的農田可實現旱澇保收;農業科技進步貢獻率已達56%,“靠天吃飯”得到部分改變;農作物良種覆蓋率在96%以上,糧食用種全部實現了更新換代;農業機械化水平達65%。

構建產業支撐新動能,需要破除科研與經濟“兩張皮”。“以前做育種,都是你做你的,我做我的,科研人員很少共享種質資源,只有零散的交換。現在搞育種的拔尖人才都集中到一起,針對全行業的共性問題協同攻關,勁兒往一處使。”提及科研創新,國家水稻產業技術體系武漢綜合試驗站站長游艾青很有感觸。

針對農業科技創新資源配置效率不高、分工不科學等問題,農業部等部門牽頭建設國家農業科技創新聯盟,打破部門、學科、區域界限,在精選共享資源、完善支撐服務功能、健全共享機制上邁出了實質性步伐。聯盟通過定向研發、股份合作、購買專利、技術支持等科企合作方式,解決了行業不少重大科技問題。

農業不僅包括農產品生產,還包括農產品加工和農產品流通以及休閑農業農村一二三產業融合就是要跳出狹義農業,還原農業的全部功能。農業農產品加工局局長宗錦耀分析,以往大量農產品沒有考慮到加工轉化,農業產業鏈、價值鏈實現不充分。推動農村一二三產業融合,扭轉了農業單純依靠拼投入的做法,扭轉了農業單純作為第一產業的觀念,把各個環節緊密關聯,將最大程度補足農業的“短板”。


在“十三五”開局之年,回望中華大地上的農田、牧場,農業供給側結構性改革布陣已完成,農業升級這盤大棋越來越精彩。(經濟日報記者 喬金亮 瞿長福)

    相關閱讀:[十三五開局考農村篇(上)]]農村改革創新向縱深推進

(原標題:[十三五開局考農村篇(下)]探索現代農業發展新路徑)

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 本文來源:中國經濟網

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